L'Agenda 21 est un texte né de la Conférence de Rio de 1992 proposant un développement durable à tous les habitants de la planète, un bien-être et un dignité en préservant la Terre pour le 21ème siècle.

Il se décline sur plusieurs axes (éducation, économie, politique, social, culturel) mais les principaux caractéristiques sont les suivants:

• ancrage dans le territoire
• compréhension des enjeux et possibilités de développement
• exercice local de la citoyenneté